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河南新版水污染防治条例

时间: 2019-11-26 19:14 浏览次数:
日前,记者从河南省生态环境厅获悉,该省新修订的《河南省水污染防治条例》(以下简称《条例》)将于今年10月1日正式实施。 河南省生态环境厅法规司副司长王凤源详细解释了这些
  日前,记者从河南省生态环境厅获悉,该省新修订的《河南省水污染防治条例》(以下简称《条例》)将于今年10月1日正式实施。
 
  河南省生态环境厅法规司副司长王凤源详细解释了这些法规。《条例》共7章86条,主要规范水污染防治监督管理、水污染防治措施、饮用水水源、地下水等特殊水体保护、水环境监测与应急处置、法律责任等。其中,《条例》进一步明确了适用范围,强化了地方政府和相关部门的责任。
 
  例如,王凤源说,《水污染防治法》的适用范围列出了五种河流、湖泊、水库、运河和渠道。结合河南省的实际情况,《条例》将湿地、池塘和蓄滞洪区纳入适用范围,突出地方特色。
 
  记者注意到,在2009年版的基础上,新修订的《条例》增加了“水污染防治监督管理”一章,调整和完善了相关制度,明确了水环境质量生态补偿制度。增加了水环境保护监督制度,监督结果与水污染防治目标责任制的考核评价挂钩,为进一步强化各级政府的责任提供了具体的法律手段。完善环境影响评价体系,明确暂停审批建设项目环境影响评价文件的条件。总量控制和排放许可证制度得到改善。排放许可证与总量控制和达标排放挂钩。
 
  此外,《条例》对举报奖励和信用评价制度进行了补充和完善,要求生态环境主管部门将企业、事业单位和其他生产经营者的污染水环境违法信息记录在社会信用档案中,纳入社会信用信息平台,并对失信行为实施联合纪律处分。
 
  同时,《条例》加强了重点地区水污染防治措施,全面系统规范了工业、城镇、农业、农村和交通领域的污染防治措施。例如,在工业水污染防治方面,加大了清洁生产法规的实施力度;排放重点水污染物的新产业项目应当进入产业集聚区、经济技术开发区、工业园区、专业园区等产业集聚区,鼓励和引导现有产业项目进入产业集聚区;工业废水排放到污水集中处理设施的,应当按照国家有关规定进行预处理,达到污水集中处理设施的处理工艺要求后方可排放。
 
  值得注意的是,鉴于违法成本低、守法成本高的问题,《条例》进一步加大了对违法行为的处罚力度。对无排污许可证或者违反排污许可证规定向水体排放废水、污水的,罚款数额由原“2万元至20万元”调整为“10万元至100万元”。同时,对上位法规定的日常连续处罚制度进行了完善和补充。
 
  河南省石油化工行业协会副主席韩宏伟表示,化工行业在实施工业污水达标集中处理方面对自身提出了更高的要求。大多数化工企业已回城入城,实现了集中处理和达标排放。一些公园的污水排放指标甚至控制在化学需氧量的30ppm以下。新的水污染防治条例更有利于促进中小化工企业退出城市和环境保护的彻底改善。特别是要严格控制河湖附近的化工企业,采用先进的污水处理技术,确保改善和促进生态环境。
 
  王凤源说,新修订的《条例》的颁布是全省生态环境建设和法治建设的重大事件。《条例》的实施将对保护和改善水环境、防治水污染、保护水生态、保障饮用水安全、促进生态文明建设、促进经济社会绿色可持续发展发挥重要作用。
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